三部委下发煤电减排行动计划火电排放向燃气看齐

人气:14记者得知，落为鉴国务院大气污染行动计划，减缓推展能源生产和消费革命，近日国家发改委、环保部、国家能源局三部委牵头印发《煤电节能减排升级与改建行动计划(2014-2020年)》。　　21世纪经济报导记者独家得知，落为鉴国务院大气污染行动计划，减缓推展能源生产和消费革命，近日国家发改委、环保部、国家能源局三部委牵头印发《煤电节能减排升级与改建行动计划(2014-2020年)》(下称《行动计划》)。　　国家部门将综合利用行政手段和市场手段，减缓燃煤发电升级与改建，以构建供电煤耗、污染废气、煤炭占到能源消费比重三减少和安全性运营质量、技术装备水平、电煤占到煤炭消费比重三提升。

　　行动计划明确提出，全国新建燃煤发电机组平均值供电煤耗高于300克标准煤/千瓦时(下称克/千瓦时)；到2020年，现役燃煤发电机组改建后平均值供电煤耗高于310克/千瓦时。在继续执行更加严苛能效环保标准的前提下，到2020年力争使煤炭占到一次能源消费比重上升到62%以内，电煤占到煤炭消费比重提升到60%以上。

　　东中部火电厂废气与燃气非常　　我国东中部地区新建燃煤电厂将面对严苛的能效管理制度门槛。今年6月13日，中央财经领导小组第六次会议明确提出，提升煤电机组管理制度标准，对约将近节能减排标准的现役机组限期实行改建升级。　　《行动计划》明确提出，全国新建燃煤发电机组平均值供电煤耗高于300克/千瓦时；东部地区新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本超过燃气轮机组废气限值，中部地区新建机组应以相似或超过燃气轮机组废气限值，希望西部地区新建机组相似或超过燃气轮机组废气限值。

　　新建燃煤发电项目(不含已划入国家火电建设规划且不具备更改机组选型条件的项目)应以使用60万千瓦及以上超强超临界机组，100万千瓦级湿冷、机冻机组设计供电煤耗分别不低于282、299克/千瓦时，60万千瓦级湿冷、机冻机组分别不低于285、302克/千瓦时。　　到2020年，现役燃煤发电机组改建后平均值供电煤耗高于310克/千瓦时，其中现役60万千瓦及以上机组(除空冷机组外)改建后平均值供电煤耗高于300克/千瓦时。

东部地区现役30万千瓦及以上公用燃煤发电机组、10万千瓦及以上采买燃煤发电机组以及其他有条件的燃煤发电机组，改建后大气污染物排放浓度基本超过燃气轮机组废气限值。　　中电联数据表明，2013年全国火电机组供电标煤耗321克/千瓦时，已约世界先进设备水平，并在2005年多达美国。

十一五期间火电供电煤耗从370克/千瓦时降至333克/千瓦时。从321克/千瓦时到310克/千瓦时有11克的距离必须攻下。　　7月1日起，火电企业开始继续执行新的污染物废气标准，环保技术改造压力大。再加再行减少11克煤耗的任务，国家在政策上对火电的管制力度更加大。

　　五大电力地方电厂人士称之为，国家原作的目标与企业实际继续执行情况差距较小，必须下大气力才能构建，特别是在是30万千瓦的火电机组减少煤耗的难度很大。影响电厂废气的因素很多，诸如机组类型、投产年限、负荷亲率等情况，明确到单台机组还有设备自身的问题和运营调整等问题。　　煤电节能减排与新建项目、发电小时数挂勾　　从国家战略上，国家严格控制新建煤电项目。京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁令设施建设采买燃煤电站。

耗煤项目要实施煤炭保护环境替代。除热电联产外，禁令审核新建燃煤发电项目；现有多台燃煤机组装机容量合计超过30万千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。　　在专责资源环境等因素，严苛实施节约能源、节水和环保措施下，国家扔到家反对前进西部地区锡盟、鄂尔多斯(7.38,0.00,0.00%)、晋北、晋中、晋东、陕北、宁东、哈密、准东等大型煤电基地研发，之后不断扩大西部煤电东送来规模。

中部及其他地区有助于建设路口电站及负荷中心承托电源。　　《行动计划》明确提出，实施煤电节能减排与新建项目挂勾。能效和环保指标先进设备的新建燃煤发电项目优先划入各省(区、市)年度火电建设方案。

对燃煤发电能效和环保指标先进设备、大力实行煤电节能减排升级与改建并获得明显效益的企业，各省级能源主管部门不应优先反对其新建项目建设；对燃煤发电能效和环保指标领先、煤电节能减排升级与改建任务已完成较好的企业，可限批其新建项目。　　在电力调运上，为希望低能效和环保机组，在分配网际网路电量上将必要提升能效和环保指标领先机组的利用小时数。

对大气污染物排放浓度相似或超过燃气轮机组废气限值的燃煤发电机组，可在一定期限内减少其发电利用小时数。对按拒绝不应实行节能环保改建但并未如期已完成的，可必要减少其发电利用小时数。　　此外，行动方案明确提出完备价格税费政策。研究对大气污染物排放浓度相似或超过燃气轮机组废气限值的燃煤发电机组电价反对政策。

希望各地因地制宜制订背压式热电机组税费反对政策，增大反对力度。

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