中煤协：单纯降价难使煤炭行业优胜劣汰

中国煤炭工作协会副会长姜智敏在2014中国煤焦钢产业大会上认为，煤炭行业全然降价不道德并无法带给市场需求转变，必需严控国内煤炭供应总量，构建煤炭市场供需平衡。如果全然地通过市场竞争，甚至所谓的过度竞争，无法构建几乎的优胜劣汰。其结果有可能是艰难企业更加艰难，优势企业丧失优势。

姜智敏回应，目前煤炭行业更进一步传输成本的空间十分受限，行业的亏损面不断扩大，上半年规模以上煤炭企业的亏损额早已将近370亿元，同比快速增长54.9%，7个省区的煤炭企业整体亏损，其中黑龙江、吉林、安徽、河北、青海等亏损额较为大。姜智敏特别强调，从前年12月份至今，经国务院批准后倒数放了五个反对煤炭工业发展的文件，就煤炭市场化改革、煤层气研发、煤矿安全生产、行业运营和交易市场体系建设作出一系列根本性决策，对行业改革、市场建设、总量掌控、结构调整、经济转型、安全性生产、减低企业开销、强化行业自律、规范政府不道德展开了总体部署。行业发展的外部环境将获得提高。

姜智敏预计，今年下半年，国内煤炭行业供求关系将获得提高。第一，掌控增量，遏止煤炭产量无序快速增长。提升煤矿准入条件，暂停核准新建高于30万吨/年的煤矿;暂停核准高于90万吨/年的煤与瓦斯引人注目矿井;严厉查处未批先建和“批小建大”不道德。第二，优化存量。

逐步出局9万吨/年及以下煤矿;重点重开不具备安全性生产条件的煤矿;减缓煤与瓦斯引人注目等灾害隐患相当严重煤矿生产能力核减工作。第三，诱导超能力生产。有关部门早已拒绝煤炭企业必需严苛按照核准的煤矿建设规模和生产能力的组织生产。

同时，创建煤矿生产能力注册及公告制度，提升超能力生产惩处标准，增大惩处力度，定期发布惩处结果。第四，前进结构调整。有效地统合资源，希望煤炭企业兼并重组;以大型企业为主体，在大型煤炭基地内有序建设大型现代化煤矿，增进煤炭集约化生产。与此同时，煤炭进口或将更进一步规范。

按照节能减排和环境保护拒绝，商品煤质量管理办法早已公布实行;国家有关部门强化了对进口煤炭商品的质量检验，将褐煤划入法定检验目录。目前正在研究完备差别化煤炭进口关税政策，希望优质煤炭进口，禁令低灰分、低硫分劣质煤炭的生产、用于和进口。

而且国务院拒绝商务部等部门更进一步作好煤炭进出口总量、结构、趋势等的监测分析，根据国内外市场变化主动调整煤炭出口涉及政策措施。

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